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2021年以來(lái)，全市累計(jì)啟動(dòng)生態(tài)損害賠償案件480件，簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議383件。為全面做好典型案例評(píng)選工作，南通市生態(tài)環(huán)境局在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了案例征集，經(jīng)過(guò)專家打分、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合認(rèn)定等程序，最終確定了此次十大典型案例。從典型案例展示的工作情況看，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

注重部門共同參與，形成工作合力。如“南通市通州某廢油加工廠廢油偷排生態(tài)環(huán)境損害賠償案”“海門區(qū)某五金廠排放含重金屬的水污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案”等案件，生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)邀請(qǐng)檢察部門、公安部門全過(guò)程參與案件辦理，為合理分配賠償責(zé)任、科學(xué)確定賠付方案等方面提供專業(yè)指引，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境刑事責(zé)任的有力銜接。

著力化解評(píng)估難、評(píng)估貴的問(wèn)題，主動(dòng)征求當(dāng)事人意見，簡(jiǎn)化評(píng)估手續(xù)。如“江蘇某生物制品有限公司違法排放大氣污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案”“海門區(qū)某建筑工程有限公司未按照規(guī)定安裝污染防治設(shè)施排放大氣污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案”采用簡(jiǎn)易評(píng)估程序，在較短時(shí)間內(nèi)出具專家評(píng)估意見，極大提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的辦理效率，同時(shí)也節(jié)約了企業(yè)成本。

如“南通市海安某電子科技有限公司廢水偷排生態(tài)環(huán)境損害賠償案”“海門區(qū)某五金廠排放含重金屬的水污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案”等案件，生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)企業(yè)因地制宜開展修復(fù)工作，督促企業(yè)有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)主體責(zé)任。對(duì)于因客觀情況無(wú)法修復(fù)的，按照虛擬成本法，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的貨幣賠償責(zé)任，有效落實(shí)了生態(tài)環(huán)境損害賠償中“應(yīng)賠盡賠”的要求。

生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法過(guò)程中同步調(diào)查企業(yè)造成的生態(tài)損害，節(jié)約了行政資源。如“南通某混凝土制品有限公司柴油泄漏事故生態(tài)環(huán)境損害賠償案”“南通如東某有色金屬鑄造有限公司不正常運(yùn)行廢氣污染防治設(shè)施排放大氣污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案”等案件，承辦人員同步開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查與行政處罰工作，并依據(jù)自由裁量規(guī)定對(duì)涉案當(dāng)事人行政處罰予以一定系數(shù)減輕，提高了損害賠償工作效率。

如“南通某市政工程有限公司垃圾污水排入長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境損害賠償案”，生態(tài)環(huán)境部門與公安、檢察等部門聯(lián)手，共守長(zhǎng)江母親河，共同踐行“大保護(hù)”理念。在企業(yè)首次賠償金額不足的情況，生態(tài)環(huán)境部門綜合考慮兩次損害賠償鑒定存在的損失差額，積極啟動(dòng)第二次磋商工作，對(duì)賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的賠償責(zé)任進(jìn)行第二次追賠，確保了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的應(yīng)賠盡賠。

自2017年在全省率先試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來(lái)，南通市共啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件700多件，到賬賠償金超過(guò)1億元，形成了一批可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。此次十大典型案例的發(fā)布，為南通市全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償體制機(jī)制建設(shè)提供了有效借鑒，也為全市各地開展生態(tài)損害賠償工作發(fā)揮了較好的示范作用。