無證非法營業(yè)？海安這家美容美發(fā)店被查！

2022年9月份以來，南通市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、南通海關(guān)、稅務(wù)局、網(wǎng)信辦、中醫(yī)藥管理局、江蘇省藥監(jiān)局南通檢查分局、市中級法院、市檢察院11部門，針對醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)常見的利用制造“容貌焦慮”熱點進行虛假宣傳、使用“三無”的藥品和醫(yī)療器械、“無證行醫(yī)”等嚴重危害和影響消費者健康的問題，聯(lián)合開展了專項治理，依法查處了一批典型案例，現(xiàn)予以公布。

01 星范醫(yī)療美容門診部發(fā)布違法廣告案

2022年3月11日，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局就崇川區(qū)星范醫(yī)療美容門診部多次利用美團平臺、新氧醫(yī)美APP、微信視頻號媒介，發(fā)布違法醫(yī)療、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容廣告行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人在美團APP和新氧APP分別開設(shè)有“星范醫(yī)療美容”和“南通星范【江蘇】”的店鋪，在其微信公眾號平臺關(guān)聯(lián)并運營著微信視頻號（微信視頻號名：南通星范整形），陸續(xù)上架多款套餐和發(fā)布涉及醫(yī)療、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容宣傳視頻，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項、第十五條第一款、第十六條第一款第一項和第五項及《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一項和第六項相關(guān)規(guī)定。2022年10月27日，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局對其作出處罰決定，罰款8萬元。

案件警示

涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)內(nèi)容的廣告，廣告發(fā)布前應(yīng)依法取得行政主管部門廣告審查證明，未取得廣告審查證明，不得發(fā)布相關(guān)內(nèi)容廣告。**品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品放射性等特殊藥品，藥品類易制毒化學品廣告、以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。

02 海安市李某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書非法從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動案

2022年9月21日，海安市衛(wèi)健委衛(wèi)生執(zhí)法人員根據(jù)舉報對轄區(qū)內(nèi)某美容美發(fā)店進行檢查，發(fā)現(xiàn)：李某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，曾于2022年9月9日在該美容美發(fā)店內(nèi)用粉刺針為顧客挑痘并收取相關(guān)費用。

李某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書非法從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的行為，違反了《中華人民共和國醫(yī)師法》第十三條第四款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》第五十九條的規(guī)定，對當事人作出處罰決定：沒收指定地點保存的器械；并處罰款人民幣二萬元整的行政處罰；同時責令立即停止非法執(zhí)業(yè)活動。

案件警示

衛(wèi)生執(zhí)法人員甄別生活美容機構(gòu)存在的針刺祛痘這一損傷性、侵入性的醫(yī)療行為，依法給予嚴厲打擊，能有效避免發(fā)生感染性疾病傳播等嚴重危害，維護群眾健康權(quán)益。該案普及了醫(yī)療領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)知識，對規(guī)范生活美容行業(yè)合法經(jīng)營起到了促進作用。

03 南通市開發(fā)區(qū)嗨店呀美容美發(fā)養(yǎng)生店未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法從事醫(yī)療美容服務(wù)案

2022年9月19日，南通市衛(wèi)健委衛(wèi)生執(zhí)法人員根據(jù)省12345信訪件線索，對南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)嗨店呀美容美發(fā)養(yǎng)生店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自為顧客開展雙眼皮手術(shù)。涉事單位未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不具備舉辦美容醫(yī)療機構(gòu)的條件，店內(nèi)手術(shù)實施人員也未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)證書，不具備醫(yī)療美容外科主診醫(yī)師資質(zhì)。當事人擅自為顧客開展雙眼皮手術(shù)的行為，屬于典型的無證行醫(yī)，其行為違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條第一款的規(guī)定和《江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)指導意見（試行）》第九條的規(guī)定，給予當事人：罰款人民幣五萬元整的行政處罰；同時責令該單位立即停止醫(yī)療美容服務(wù)活動。

案件警示

重瞼成形術(shù)別稱為雙眼皮成形術(shù)，屬于醫(yī)療美容外科項目，依據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第五條、第六條第一款、第八條的規(guī)定，重瞼成形術(shù)應(yīng)當由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)，設(shè)置了醫(yī)療美容外科專業(yè)，由美容外科主診醫(yī)師施行的手術(shù)。未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動屬于非常嚴重的違法行為，不僅擾亂正常的醫(yī)療秩序，而且嚴重影響就醫(yī)群眾生命健康安全，對此類違法行為必須保持高壓態(tài)勢，依法予以嚴厲查處。

04 海門區(qū)袁一手美容院發(fā)布違法廣告案

2022年8月11日，南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)，當事人名稱為“袁一手祛痘（海門店）”的美團網(wǎng)店中，其首頁的“商家相冊”的“效果展示”欄目中發(fā)現(xiàn)14張效果展示的照片。經(jīng)查，當事人是一家主營祛痘類服務(wù)的美容院，其在美團平臺上經(jīng)營的“袁一手祛痘（海門店）”店鋪，為了吸引顧客，提高人氣，將顧客平時做護理的照片中加入“治療”、“修復”、“做治療前”和“佳穆產(chǎn)品15天修復后，驚人的效果！距離現(xiàn)在有四個月了，依然美麗”的字樣，上傳到網(wǎng)店中進行效果宣傳，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定，案發(fā)時當事人自行刪除了違法圖片。2022年9月27日，南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第（二）項規(guī)定，作出處罰決定：責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1633.5元。

案件警示

《中華人民共和國廣告法》第十七條 除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

05 如東膚姿鈺美容店未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》非法從事醫(yī)療美容服務(wù)案

2022年11月1日，根據(jù)舉報線索，如東縣衛(wèi)健委執(zhí)法人員對如東縣曹埠鎮(zhèn)上漫社區(qū)居委會二十組的如東膚姿鈺美容店（該店經(jīng)營者許某英住宅）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：1.房內(nèi)有一臺噴霧機、一臺塑形儀器、一只酒精燈、一只“神奇療膚套盒”（盒內(nèi)有棉簽、點斑水、“火針”等物品）；2.在一只白色塑料推車上發(fā)現(xiàn)有一只銀色不銹鋼盒，盒內(nèi)有鑷子、鉤針等；3.發(fā)現(xiàn)有已開封的一次性使用末梢采血針一盒、采血筆、白色無標識凝膠管各一支；4.房內(nèi)靠墻有一只套有黃色塑料袋的垃圾桶，桶內(nèi)有帶血紙巾；5.場所另一間房內(nèi)靠墻有一排白色柜子，柜上擺放有面膜膏、玻尿酸肌蜜水潤套等美容產(chǎn)品；6.該店經(jīng)營者許某英提供展示部分顧客治療效果的手機照片及其與舉報人的微信聊天記錄。

經(jīng)查，該店提供了營業(yè)執(zhí)照，未能提供該場所的《公共場所衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，自2018年起未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》擅自從事點痣、汗管瘤治療等醫(yī)療美容服務(wù)的行為，該店經(jīng)營者許某英并未取得醫(yī)師資格、未經(jīng)醫(yī)師注冊擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條的規(guī)定，2022年11月4日如東縣衛(wèi)健委對其立案調(diào)查，案件已調(diào)查終結(jié)，將于近期依法作出處罰決定。

案件警示

從事醫(yī)療美容服務(wù)的場所需要經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、有明確的醫(yī)療美容診療服務(wù)范圍、符合醫(yī)療機構(gòu)標準、具備有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格且具有一定工作年限的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護士；醫(yī)療美容是運用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。